發(fā)票的開票人和審核人可以是同一個人嗎？來看看稅務(wù)局的官方回復(fù)吧！

1.發(fā)票的開票人和復(fù)核人

可以是同一個人嗎？

先來看一個真實(shí)的例子：

剛吃完午飯，一個朋友生氣的給我打電話，跟我抱怨。大致內(nèi)容如下：我自己開了一張發(fā)票。因?yàn)榘l(fā)票票面的開票人和審核人是同一個人，對方公司拒收了發(fā)票，我可能要注銷重新開。他問我會不會是同一個人。

這讓我想起前幾天跟我咨詢的一個網(wǎng)友。月底因?yàn)殚_票時開票人和審核人是同一個人，對方公司拒絕了，25張票需要取消重新開了整整一個月。這個網(wǎng)友不知道內(nèi)情，覺得自己犯了非常大的錯誤，不敢告訴老板。他急得想哭。大家都知道發(fā)票增量其實(shí)挺麻煩的。也許這次大規(guī)模取消會給企業(yè)帶來麻煩！

看了上面的例子，問題來了！發(fā)票的開票人和審核人可以是一個人嗎？

稅務(wù)局答復(fù)如下：

廣東12366納稅服務(wù)中心回復(fù)：根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則，銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動的單位和個人對外經(jīng)營收取款項，收款方應(yīng)當(dāng)向付款方開具發(fā)票。發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時限、順序、欄目開具，所有發(fā)票應(yīng)當(dāng)一次性如實(shí)開具并加蓋發(fā)票專用章。開具發(fā)票時，單位和個人必須按號碼順序填寫發(fā)票，項目齊全，內(nèi)容真實(shí)，字跡清晰，全部一次性打印，內(nèi)容完全一致。所以收款人開具發(fā)票時，要填寫的項目要齊全，填寫的內(nèi)容要真實(shí)。任何單位和個人有權(quán)拒絕不符合規(guī)定的發(fā)票。

另外，稅法中也沒有規(guī)定收款人、審核人、開票人如何填寫。但同時，發(fā)票的開具應(yīng)遵循財務(wù)會計制度的規(guī)定。

因此，補(bǔ)充：稅法上沒有規(guī)定不能是同一個人，會計制度嚴(yán)格來說，開票人和復(fù)核人不能是同一個人。,在實(shí)踐中最好不要成為同一個人，即使是同一個人也是“沒事”的。

說了這么多，今天我想借此機(jī)會談?wù)勅绾翁顚懓l(fā)票底部的“開票人、審核人、收款人”這幾欄。

2.發(fā)票底部幾個欄次

「開票人、復(fù)核人、收款人」

到底要怎么填？

我們都知道，無論是增值稅專用發(fā)票還是增值稅普通發(fā)票“折疊電子化”，票面下面都有三欄：開票人、復(fù)核人、收款人。

我不知道為什么一開始要設(shè)置幾列，但是我看到很多其他發(fā)票類型都沒有這么復(fù)雜的設(shè)置。

比如增值稅普通發(fā)票“卷”只有一個出納；機(jī)動車統(tǒng)一銷售發(fā)票只有一個抽屜；其他如定額發(fā)票不可用。

為什么要為特價票設(shè)置這些欄目？我想我可能從基本會計準(zhǔn)則中找到了靈感。

基本會計準(zhǔn)則要求會計記賬憑證都需要加蓋制單人員、審核人員、記帳人員及會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員印章或者簽字，主要目的是加強(qiáng)審核，明確責(zé)任，實(shí)質(zhì)上是一種內(nèi)控管理手段。。

本來這是一件好事，但是不知道什么時候，因?yàn)檫@些專欄，不知道延伸了多少問題，一個很簡單的實(shí)際問題，變得越來越復(fù)雜，難以解讀。最后，一些納稅人無所適從，甚至越來越多的會計也很尷尬。

3.我們來看看到底

有哪些問題被提出

1.出票人、復(fù)核人、收款人必須填寫完整嗎？

2.出票人和審核人一定不是同一個人嗎？

3.出票人不能是管理員嗎？

4.出票人、復(fù)核人、收款人均合規(guī)嗎？

那么提出這些問題的會計到底在擔(dān)心什么呢？

會計違規(guī)？我想當(dāng)然地認(rèn)為不是這樣。

記賬、復(fù)核、收款，崗位分離是內(nèi)控管理，是企業(yè)自己的事情，不是說你名字打的怎樣就能定的。發(fā)票是記賬原始憑證的一部分，我們在報銷流程中還有很多內(nèi)控管理工具，比如簽批流程、預(yù)算管理系統(tǒng)等。每個企業(yè)的具體規(guī)定不一樣。只要遵循基本的會計準(zhǔn)則，控制好風(fēng)險，審計絕對不會挑這個問題的毛病。

我問過很多會計師。他們之所以問這么多問題，唯一擔(dān)心的就是稅務(wù)不收賬，說你的發(fā)票不合規(guī)。不準(zhǔn)你扣，不準(zhǔn)你稅前扣。

我繼續(xù)問他們，什么情況下稅務(wù)機(jī)關(guān)會認(rèn)為你們的賬單不符合。

他們回答，如果不填寫全部信息，就以管理員身份填寫，或者說出票人和收款人是同一個人等等。是不合規(guī)的。

為什么呢？

所有的理由都指向兩個文件：《發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》和國稅發(fā)(2006)156號。

《發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定發(fā)票的基本內(nèi)容包括發(fā)票名稱、發(fā)票代碼、編號、流水號及用途、客戶名稱、銀行及賬號、商品名稱或經(jīng)營項目、計量單位、數(shù)量、單價、尺寸、金額】開票人、發(fā)票日期、開票單位(個人)名稱(章)。而且辦法要求發(fā)票要一次性開具，項目齊全，內(nèi)容真實(shí)。

國稅發(fā)〔2006〕156號第十二條規(guī)定，開具增值稅專用發(fā)票，項目齊全并與實(shí)際交易相符。

4.小結(jié)

這個規(guī)定一出，感覺很有道理。的確，項目是完整的。如果你的發(fā)票里有這些項目，一定要給我填好，不然就不合規(guī)了。

但我認(rèn)為我們可以對此多加思考。

開具發(fā)票肯定需要完整的項目。但是這一項是指出票人屬于發(fā)票的基本內(nèi)容，開具時需要完全打開。至于查收，辦法沒有規(guī)定。即使不填，或者與出票人不符，這樣的發(fā)票也不能說不合規(guī)。

這個大家要想清楚。

所以，總的來說，這個開票人、復(fù)核、收款人它其實(shí)并沒有那么死板的規(guī)定，包括發(fā)票開具的其他地方也是一樣。

不管我們開發(fā)票還是收發(fā)票，最重要前提還是要真實(shí)，和真實(shí)業(yè)務(wù)相符，,如果你真正的抽屜叫管理員，開管理員有什么問題？

太糾結(jié)于這個問題，庸人自擾。