已辦理稅務(wù)登記的納稅人未按照規(guī)定期限辦理納稅申報(bào)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。納稅人逾期不改正的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第七十二條的規(guī)定處理，即從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人、扣繳義務(wù)人有本法規(guī)定的稅收違法行為，拒絕接受稅務(wù)機(jī)關(guān)處理的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以收繳其發(fā)票或者停止向其出售發(fā)票。

納稅人有納稅申報(bào)義務(wù)，但連續(xù)三個(gè)月未申報(bào)全部稅款的，稅收征管系統(tǒng)將自動(dòng)將其認(rèn)定為非正常戶，停止其發(fā)票領(lǐng)用簿和發(fā)票的使用。

48號(hào)公告在重申和明確現(xiàn)行規(guī)定的基礎(chǔ)上，優(yōu)化了異常戶認(rèn)定流程：一是增加認(rèn)定時(shí)限，嚴(yán)格認(rèn)定要求。有納稅申報(bào)義務(wù)，但連續(xù)三個(gè)月未申報(bào)全部稅款的納稅人，可以被稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定為非正常戶。即只要納稅人在此期間有申報(bào)記錄，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以不認(rèn)定為非正常戶。與原政策的下一個(gè)申報(bào)期(1個(gè)月以上)相比，這一期限延長(zhǎng)了，統(tǒng)一了，明確了，有利于保護(hù)納稅人的權(quán)益，特別是給了因疏忽大意未及時(shí)申報(bào)納稅的納稅人“容錯(cuò)糾錯(cuò)”的機(jī)會(huì)。二是取消現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別。依法自行申報(bào)是納稅人的法定義務(wù)。48號(hào)公告進(jìn)一步優(yōu)化稅收?qǐng)?zhí)法方式，將責(zé)任還給納稅人，取消實(shí)地核查環(huán)節(jié)，釋放基層征管資源，將更多資源投入到加強(qiáng)稅收監(jiān)管、優(yōu)化納稅服務(wù)上，更好地維護(hù)守法納稅人權(quán)益。同時(shí)，48號(hào)公告明確，對(duì)欠稅異常戶，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定追繳稅款和滯納金。

依據(jù)：《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于稅收征管若干事項(xiàng)的公告》(中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年第48號(hào))第三條