“退稅3000多元后，幸福指數爆表。”“做了一次手術，發(fā)現不用退也不用補?！薄翱吹脚笥淹硕惡螅乙材玫搅?，發(fā)現要補1000多元?！边@幾天“你交稅了嗎？”成為朋友間常見的問候語。4月10日，隨著京津冀三地開通手機辦稅App、網頁等遠程辦理渠道，除湖北省外的所有地區(qū)納稅人均可通過手機、網頁、郵寄等方式輕松辦理綜合所得稅年度匯算清繳。

這是中國稅收史上第一次年度匯算清繳。如果平時預繳稅額與年度應納稅額不一致，可以通過年度匯算清繳“多退少補”。為什么每月提前還款后要進行年度結算？這一政策如何讓納稅人收獲稅改紅利？對此，記者進行了采訪。

關鍵詞：公平

——充分發(fā)揮個稅的收入分配調節(jié)作用

一般來說，年度匯算清繳是指居民個人在一個納稅年度內，將“綜合所得”合并后，以年度為單位計算全年最終應繳納的個人所得稅額，扣除該納稅年度預繳的稅款，計算應退或應納稅額，向稅務機關申請申報并結清稅款。說得更直白一點，就是按照全年的“綜合所得”來計算全年應納稅額，與預繳的稅款計算差額，多退少補。其中，“綜合所得”包括工資薪金、勞務報酬、稿酬、特許權使用費四項。

事實上，實行年度匯算清繳是我國綜合與分類相結合的個人所得稅制度改革的重要體現。2019年1月1日起施行的新個人所得稅法，將個稅起征點從每月3500元提高到每月5000元，增加了子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息、住房租金、贍養(yǎng)老人等6項專項附加扣除，首次建立了綜合與分類相結合的個稅征收模式，明確納稅人按照“每月預繳，每年年終匯算清繳”的方法納稅。

“以前的個人所得稅是分類征收模式，也就是按照個人收入的性質來繳稅。改革后，工資薪金、勞務報酬、稿酬、特許權使用費四類收入由原來按月或按次分類繳納個稅的收入改為綜合征收，其他收入仍按分類征收，是綜合與分類相結合的征收模式。”中央財經大學稅務學院黨委書記、教授樊勇在接受本報記者采訪時指出，從原來的分類征收到現在的綜合與分類相結合，這種征收方式的變化，最重要的特點是更加公平，有利于平衡不同收入項目之間的稅負，更好地發(fā)揮個稅在收入分配中的調節(jié)作用?！霸诜诸愓魇漳Ｊ较?，上述四類收入由于計稅方法不同，稅負也不同，整合后計稅方法是一樣的?！狈逻M一步解釋道。

展開全文

此外，年度匯算清繳可以全面落實各項稅前扣除政策?！昂芏嗳似綍r可能不會及時申報專項附加扣除，還有一些金額要到年底才能確定的扣除，比如大病醫(yī)療?？梢酝ㄟ^年度匯算清繳填寫這些信息來享受個稅的稅前扣除，從而減輕稅負，體現稅收公平原則。”樊勇說，年度決算讓納稅人有機會“查漏補缺”，確保他們能充分享受改革紅利。從這個角度來說，年匯繳是稅改紅利的集中體現，可以讓很多納稅人受益。

西南財經大學教授唐繼強認為，年度匯算清繳將通過實施稅收“中國治理”來鞏固稅收“中國治理”的基礎

不止林老師一個人感受到了這種便利和好處。“得益于稅改，我們公司2000多名員工的稅負比2018年減少了200萬元。”在廣東超訊通信科技有限公司財務總監(jiān)陳桂臣看來，稅改不僅釋放了真金白銀，稅務App更是省時省力的“法寶”?！澳扯悇誂pp可以查詢我的納稅情況和之前的部分抵扣信息。如果沒有這個功能，需要手工輸入收入、扣款等信息，增加了財務人員的工作強度?，F在動動手指，收入信息自動代入申報系統，員工只需核對確認，非常方便。”陳桂臣說。

如何讓居民個人充分享受稅改紅利？樊勇認為，在稅務機關努力為納稅人創(chuàng)造更加便利的納稅條件的同時，納稅人也應該多了解個人所得稅法和決算操作等稅收知識。

在第一個年度匯算清繳期，全國各地開展了以“減稅、優(yōu)服務、恢復、發(fā)展”為主題的第29個全國稅收宣傳月活動。稅務機關采取多項措施方便納稅人快速便捷辦理匯算清繳，進一步增強了納稅人的獲得感。由于年度決算數量較多，為便于納稅人有序、錯峰、高效、準確辦理，各地稅務機關對4個月的年度決算進行了統籌安排，通知各扣繳單位辦理時間段，并提供辦稅指南、操作視頻等資料，確保納稅人依法享有應得權利。

各地稅務部門借助熱線電話、微信視頻、釘釘在線課堂、Tik Tok直播等方式，廣泛開展年度匯算清繳政策輔導和操作培訓，大力推行“非接觸式”貼心納稅服務，通過優(yōu)化個人所得稅App、完善自然人電子稅務局等信息平臺，拓寬服務渠道，確保納稅人懂操作、會申報、真受益。

關鍵詞：貼心

——便利到位的服務讓納稅人真受益

既然是“多退少補”，自然有一部分人可以得到退稅福利，也有一部分收入高的納稅人需要補稅。實踐中，少數納稅人要么因為誤信非官方的“退稅策略”而填寫錯誤信息，要么主動“操縱”填寫的金額。對此，稅務機關提醒，納稅人不按規(guī)定辦理納稅申報，通過填寫虛假信息騙取退稅或申報稅收優(yōu)惠，不配合稅務檢查和虛假承諾的，不僅可能面臨稅務行政處罰，還可能對個人信用產生影響。

實際上繳稅也有相應的——的分紅。據國家稅務總局有關負責人介紹，為進一步減輕納稅人負擔，給予納稅人充分的稅收優(yōu)惠，對年綜合所得總額不超過12萬元、應納稅額不超過400元的納稅人，免征匯算清繳，因此不需要辦理年度匯算清繳或繳納稅款。

記者了解到，如果納稅人需要退稅，申請年度最終退稅是納稅人的權利，沒有任何責任。但不符合免于匯算清繳情形需要補稅的納稅人，在匯算清繳期結束(2020年6月30日)前仍未依法辦理年度匯算清繳的，將承擔相關責任。

根據樊勇的說法，如果需要納稅但沒有按時繳納，稅務機關可以根據稅收征管法追繳未繳或少繳的稅款，并征收滯納金。他們還可以對納稅人處以未繳或少繳稅款50%以上5倍以下的罰款。

納稅人應該注意這一點。事實上，去年發(fā)布的《關于加強個人所得稅納稅信用建設的通知》明確提出全面推行個人所得稅申報信用承諾制度。納稅人需要對申報信息的真實性、準確性和完整性做出承諾，承諾的履行情況應當納入個人納稅信用記錄。

唐季強指出，維護一個法